在外商投资流向上，应引导流向城市外的新区开发和改造难度较大的旧城区；

在合资形式上，以中外合资、合作经营为主，严格控制外商独资办房地产企业；

在开发形式上，应坚持以成片开发为主，并规定在此范围内的配套设施，辅助工程应由外资或台资企业一并承建；

在引资规模上，要坚持适度规模原则，使利用外资的数额、投向适应本地区的经济发展和资金需求。

在法律层面上，制定土地出让计划，尽快制定《涉外房地产管理办法》、《外商在境内居住管理办法》等法规，健全管理制度。